Dans le monde, 960 millions de personnes sont illettrées. En Europe, 2 jeunes sur 6 ont du mal à lire et 20 % des lecteurs de 17 ans sont repérés comme inefficaces. Les plus de 45 ans sont également affectés par l’illettrisme. En France, c’est 10 % de la population française qui est concernée par ce fléau, soit environ 3 millions d’adultes de 18 à 65 ans. 15 % des demandeurs d’emplois seraient concernés, soit 300 000 personnes.

Comment lutter contre l’illettrisme ? Mireille Lacombe, conseillère générale du Puy-de-Dôme (PSE) et membre suppléante du Comité des Régions, l’instance qui représente les collectivités locales à Bruxelles, a remis ses propositions dans un projet d’avis intitulé : « Faire reculer l’illettrisme : penser une stratégie européenne ambitieuse pour prévenir l’exclusion et promouvoir l’épanouissement personnel" (voir texte joint). Avis adopté à l’unanimité par les 344 membres du Comité des Régions le 11 février dernier.

Dans son rapport, Mireille Lacombe place les collectivités locales au cœur du dispositif de lutte contre l’illettrisme. Elle estime que « le niveau local est le plus à même de prendre à charge les personnes touchées par l’illettrisme ».

Pour une stratégie efficace au niveau européen, les différentes mesures préconisées par son avis sont les suivantes :

• promouvoir l’échange de bonnes pratiques au niveau européen, notamment en favorisant les échanges entre les autorités locales qui ont beaucoup développé des stratégies de lutte contre l’illettrisme. Un registre de bonnes pratiques pourrait être mis en place par la création d’un forum permanent de bonnes pratiques ;

• intégrer la lutte contre l’illettrisme comme l’un des objectifs transversaux de la version révisée de la stratégie de Lisbonne après 2010 ;

• soutenir, à travers le Fonds social européen, les entreprises et les administrations qui mettent en place des programmes de détection et de formation pour leurs salariés souffrant d’illettrisme ;

• inscrire la lutte contre l’illettrisme dans les orientations stratégiques communautaires régissant le Fonds social européen ;

• élaborer une définition européenne de l’illettrisme incluant l’illettrisme fonctionnel ;

• retenir le niveau régional comme le niveau le mieux placé pour mettre en cohérence des moyens autour d’objectifs stratégiques et de programmes d’actions ;

• proposer que les administrations des collectivités territoriales montrent l’exemple en lançant des programmes de détection de l’illettrisme parmi leur personnel et mettent en place des formations pour les personnels qui présentent des difficultés dans leur travail. Ces programmes pourraient être soutenus financièrement par l’Union européenne ;

• favoriser le développement de la prévention et de la lutte contre l’illettrisme dans le monde du travail ;

• inclure dans le programme de l’Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion la question de la lutte contre l’illettrisme qui est un facteur aggravant de l’exclusion sociale ;

• favoriser l’accès à la presse – imprimée ou électronique – et l’éducation aux médias pour les jeunes, notamment, ce qui leur permettra de développer leur sens critique et de se familiariser avec la culture de l’écrit pour une meilleure adaptation au monde moderne.

Documents joints

• Avis de Mireille Lacombe (Word – 108 ko)

Source L'Actualité de la formation